148
petent til at bedømme, om de foreliggende Omstændigheder indeholdt tilstrækkelig Grund for Regeringen til paa egen Haand at tage Beslutning om Udgiftens Afholdelse. Svigter denne Formodning, og dertil er det tilstrækkeligt, at et enkelt Thing siger Nei til Efterbevillingen, bortfalder hermed den absolute Betingelse for Udgiftens Lovlighed; den maa da betragtes som ikke skeet, og den ved dens Foretagelse forandrede Tilstand bør saa vidt muligt retitueres. Forskjellen mellem det Tilfælde, hvor Udgiften endnu ikke er afholdt, i hvilket Fald Negtelsen utvivlsomt har den Virkning, at den ikke maa afholdes, og det nærværende Tilfælde er kun den, at Rollerne ere ombyttede, saaledes at Rigsdagen, som før paastod den bestaaende Tilstand opretholdt, nu fordrer den restitueret, og den stedfundne Forandring i de faktiske Forhold synes ikke at kunne medføre en saa væsentlig Omskiftning af Retsforholdets Karakter, at det nu skulde tilkomme en anden Autoritet at træffe den Afgørelse, som tidligere tilkom Rigsdagen. Grundlovens Regel er, at ingen Udgift maa afholdes uden Rigsdagens Bevilling; men vilde man indrømme Rigsretten Myndighed til selvstændig at afgjøre Spørgsmaalet om Udgiftens Nødvendighed, kom man herved i Virkeligheden til at tillægge denne Ret en bevilgende Myndighed ikke blot ved Siden af, men endog over Rigsdagen, s. Rigsdagstidende 8. Session Anhang B Sp. 224. Forsaavidt man imod den her forsvarede Anskuelse har paaberaabt sig Analogien af de privatretlige Regler om Fuldmagt og negotiorum gestio, s. Rigsdagstidende 8. Session Anhang B Sp. 228-29, kan man, selv afseet fra, at en Overførelse af Reglerne om privatretlige Forhold paa det foreliggende, ganske eiendommelige, statsretlige Forhold ingenlunde ubetinget kan tilstedes, hertil bemærke, at der i nærværende Tilfælde ved den i Grl. § 49 udtalte Regel foreligger et ubetinget Forbud fra Mandantens Side mod Udgiftens Afholdelse. Ligesaalidt kommer det i Betragtning, at Rigsretten ifølge Grl. §§ 14 og 69 paakjender de mod Ministrene for deres Embedsførelse anlagte Sager.
