255
Regeringen og kun, forsaavidt deres Gjennemførelse udkræver Forandringer i de ved Lønningsloven fastsatte Gager, forudsætte foregaaende Vedtagelse af disse Forandringer gjennem Finantsloven, s. Lov om Retsbetjentes Lønning 19. Febr. 1861 § 8, jfr. som Undtagelse Lovens § 3 og Bilag A.
2.Forsaavidt et Embedes Organisation griber ind i Borgernes Rettigheder og Pligter, saasom ved det Ansvar, de kunne paadrage sig ved at undlade visse foreskrevne Handlinger, vil en Lov for saa vidt være nødvendig, s. f. Ex. Lov 23. Marts 1851 om Sessions- og Lægdsvæsenet for Kjøbenhavn, jfr. Lov 3. Dec. 1850. Som Følge heraf vil en Lov uden Tvivl ogsaa være nødvendig, naar et Embede skal lønnes med Sportler, forsaavidt det ikke beroer paa Borgernes frie Villie, om de ville benytte Embedsmanden til Foretagelsen af de paagjældende Forretninger eller ikke, s. Grl. § 47.
3.Den Omstændighed, at der med et Embede skal forbindes Lønning, nødvendiggjør ikke i og for sig, at dets Oprettelse hjemles ved Lov. Forsaavidt der imidlertid med det nyoprettede Embede skal forbindes kongelig Udnævnelse, synes det at følge af Grl. § 17, 1. og 2. M., at Oprettelsen maa hjemles ved Lov, i hvilken Henseende det dog er antaget for tilstrækkeligt, at Lønningen for Embedet vedtages ved Finantsloven, s. f. Ex. Bkg. 30. Dec. 1854, 2. Apr. 1855, jfr. Finantslov 28. Marts 1855 § 25 B, § 31 A. Dernæst forudsætter Udbetalingen af saavel de tidligere fastsatte, som de senere oprettede Embeders Lønninger foregaaende Bevilgelse ved Finantsloven, s. Grl. §§ 48, 49, og der pleier i denne at tages det Forbehold, at enhver i Aarets Løb indtraadt Lønning eller Lønningsforbedring, som ikke har sin Grund i særlig Lønningslov, forbeholdes Stadfæstelse ved den paafølgende Finantslov, s. Finantslov 21. Mai 1867 § 28, smh. med Finantslov 26. Marts 1852 § 28. Naar en hidtil opført Lønning ved Finantsloven negtes, vil Følgen heraf i Almindelighed være, at Embedet bort-
