Medens de af vor afdøde Kollega Prof. Holck efterladte, af os i Aaret 1869 udgivne Fremstilling af den danske Statsfofatningsret forelaa i en Form, i hvilken det havde været hans egen Tanke at lade den fremtræde for en større Kreds, end Forelæsninger ere beregnede paa, er dette ikke Tilfældet med hans Bearbeidelse af den danske Statsforvaltningsret. Manuskriptet til denne er forfattet i Aaret 1864 til Brug ved de af ham i dette Aar holdte Forelæsninger, og Forfatteren har ikke senere paa ny gjennemarbeidet sin Fremstilling, om der end paa enkelte Steder i Manuskriptet findes tilføiet Henvisninger til nyere Lovbud. Det var Forfatterens Agt, efter at han kort før sin Død havde fuldendt sin fornyede Bearbeidelse af Forfatningsretten, atter at gjøre Forvaltningsretten til Gjenstand for Behandling. Hans pludselige Død forhindrede denne Plans Udførelse.
Det kunde under disse Omstændigheder synes noget betænkeligt at beslutte sig til Udgivelsen af det foreliggende Arbeide. Der var og kunde i Fremstillingen ikke være taget Hensyn til de ikke faa og ikke lidet indgribende Forandringer, som vare indtraadte i Lovgivningen efter det Tidspunkt, da Arbeidet var afsluttet. Der kunde fremdeles være Grund til at antage, at Forfatteren, ogsaa afset herfra, paa enkelte Punkter vilde have omarbeidet Fremstillingen; hans Forfatningsret viser, at han havde forandret den Opfattelse af enkelte videnskabelige Spørgsmaal, fra hvilken han i Forvaltningsretten er gaaet ud. Endelig bærer Arbeidet ogsaa paa nogle Steder Præg af at være paavirket af eiendommelige Hensyn, som ved Forelæsninger nødvendig maa eller hensigtsmæssig kunne tages. Dels er Fremstilling af enkelte Partier helt udeladt, fordi de allerede i vor Litteratur have fundet en tilfredsstillende Behandling, dels har Forfatteren i enkelte Tilfælde, hvor det Æmne, han behandlede, var foredraget for de Stu-
