- traktaten må ikke i forvejen indeholde fornøden hjemmel hertil,
- handlingen må ikke stride mod traktatens øvrige bestemmelser.
Ved udtrykket „Fællesskabets mål“ sigtes til de mål, der er angivet i traktatens
art. 2, smh. m. art. 3 [1][2] (EKSF traktatens art. 85 indeholder en udtrykkelig
henvisning til de tilsvarende formålsbestemmelser i denne traktat). Ved fortolkningen
af art. 2 kan der naturligvis ikke ses bort fra, at bestemmelsen findes i en traktat
om oprettelse af et europæisk økonomisk fællesskab. Det er således givet, at
udtrykket „snævrere forbindelser mellem de Stater, som det forener“ ikke kan
omfatte f. eks. forsvarspolitiske forbindelser.
Målet kan endvidere kun virkeliggøres inden for Fællesmarkedets rammer. Der sigtes herved til de områder for Fællesskabets virke, der er opregnet i art. 3, og som fremgår af kapiteloverskrifterne i traktatens anden, tredje og fjerde del. Der er således tale om samme saglige begrænsning, som gælder for institutionernes øvrige virksomhed efter traktaten. Det vil f. eks. falde uden for Fællesmarkedets rammer at fastsætte regler om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes ægteskabslovgivning.
Det foran anførte bekræftes af Rådets svar fra 1967 på et spørgsmål fra et parlamentsmedlem. Rådet udtalte, at art. 235 efter dets opfattelse ikke kan føre til nye forpligtelser for medlemsstaterne.[3]
Hvis det findes nødvendigt at foretage en udvidelse af fællesskabets virksom-
- ↑
„Artikel 2
Fællesskabet har til opgave gennem oprettelsen af et fællesmarked og gennem gradvis tilnærmelse af Medlemsstaternes økonomiske politik at fremme en harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed, en vedvarende afbalanceret ekspansion, en øget stabilitet, en hurtigere højnelse af levestandarden og snævrere forbindelser mellem de stater, som det forener.
Artikel 3
Med de i foranstående artikel nævnte mål for øje skal Fællesskabets virke under de betingelser og i det tempo, som er foreskrevet i denne Traktat, indebære:
- ophævelse, Medlemsstaterne imellem, af told og kvantitative restriktioner, ved varers ind- og udførsel, såvel som af alle andre foranstaltninger med tilsvarende virkning,
- indførelse af en fælles toldtarif og af en fælles handelspolitik over for tredjeland,
- fjernelse af hindringerne for den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital mellem Medlemsstaterne,
- indførelse af en fælles politik på landbrugsområdet,
- indførelse af en fælles politik på transportområdet,
- gennemførelse af en ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for fællesmarkedet ikke fordrejes,
- anvendelse af fremgangsmåder, der muliggør en samordning af Medlemsstaternes økonomiske politik, og som gør det muligt at modvirke uligevægt på deres betalingsbalancer,
- indbyrdes tilnærmelse af de nationale lovgivninger i det omfang, dette er nødvendigt for Fællesmarkedets funktion,
- oprettelse af en Europæisk Socialfond med henblik på at forbedre arbejdstagernes beskæftigelsesmuligheder og bidrage til en højnelse af deres levestandard,
- oprettelse af en europæisk Investeringsbank, der har til formål at lette Fællesskabets økonomiske ekspansion gennem skabelsen af nye ressourcer,
- associering af de oversøiske lande og territorier med henblik på at forøge samhandelen og på i fællesskab at fremme den økonomiske og sociale udvikling.“
- ↑ Wohlfarth m. fl.: Die europäische Wirtschaftsgemeinschaft (1960) side 608, antager dog, at også præamblen omfattes af denne henvisning.
- ↑ EFT nr. C 17/68.
101
